本报讯（记者 王过硬） 为深入贯彻党中央、国务院关于提振消费、扩大内需的决策部署，落实中央经济工作会议 "坚持内需主导，建设强大国内市场" 的重点任务，中国人民银行云南省分行联合昆明市委金融办、昆明市文化和旅游局、昆明市财政局聚焦文旅企业 "轻资产、缺抵押、长周期" 融资痛点，于 2025 年 7 月创新推出 "昆旅贷" 政策性金融产品，构建 "白名单 + 再贷款 + 担保 + 代偿 + 贴息 + 激励表扬" 全链条支持体系，为 "旅居云南" 建设注入金融动能。截至 2025 年 1 月 8 日，该产品已累计落地 45 笔贷款，金额突破 3.2 亿元，覆盖酒店民宿、餐饮服务、文化创意、景区升级等文旅核心领域，惠及近百家小微文旅企业。
双向准入扩面 白名单精准画像
针对小微文旅企业融资门槛高问题，"昆旅贷" 建立 "政府梳理 + 机构推荐" 双向准入机制，由昆明市县两级政府部门全面梳理符合条件的文旅主体，合作银行与政府性融资担保机构同步推荐优质企业，经联合审核后纳入政策支持 "白名单"。通过降低信贷准入门槛、动态调整名单库，目前已有 237 家企业纳入白名单管理，其中小微企业占比达 82%，有效解决了政策覆盖 "最后一公里" 问题。云南无阔酒店管理有限公司凭借 "白名单" 资质，成功获得 850 万元 5 年期固定资产贷款，用于帐篷酒店和观滇民宿项目建设，破解了集体产权无法抵押的融资困局。
政策工具联动 精准滴灌产业生态
中国人民银行云南省分行充分发挥再贷款激励引导作用，用好服务消费与养老再贷款工具，推动全国性银行加大住宿餐饮、文体娱乐等领域信贷投放；依托支农支小再贷款政策，引导地方法人银行向文旅产业中的涉农主体、小微企业倾斜资源，实现精准滴灌。截至目前，通过再贷款撬动的 "昆旅贷" 投放金额占比达 65%，政策红利直达市场主体。恒丰银行昆明分行、建行昆明分行等机构借助政策东风，推出 "恒惠・客栈贷"" 云税贷 "等配套产品，将线上评分、纳税信用等纳入授信维度，实现" 信用分 "替代" 房产证 " 的融资创新。
风险共担降本 构建多方共赢生态
在风险防控方面，"昆旅贷" 创新采用 "担保机构 80%+ 银行 20%" 的风险分担模式，符合国家融资担保体系 "二八分险" 基本原则。担保费率实行分档优惠，500 万元及以下贷款担保费率不超过 1%/ 年，500 万 - 1000 万元区间不超过 1.5%/ 年，显著低于市场平均水平。同时，市、县两级财政设立风险代偿补助资金，对符合条件的代偿金额给予 10% 补助，有效降低担保机构运营压力。叠加贷款实际发放金额 1% 的贴息政策，企业综合融资成本较常规贷款下降 2-3 个百分点，切实减轻经营负担。
激励引导发力 政策效应持续释放
为激发金融机构参与积极性，"昆旅贷" 建立 "评估加分 + 通报表扬" 双重激励机制。中国人民银行云南省分行对成效突出的银行，在信贷政策导向效果评估中予以加分；昆明市委金融办、市文化和旅游局对主动降费、支持力度大的机构给予通报表扬。截至目前，已有 12 家银行、3 家政府性融资担保机构深度参与政策实施，形成多方协同的良性生态。随着 "旅居云南卡" 同步推出，金融服务进一步延伸至消费端，实现 "融资 + 消费" 双向赋能，为文旅产业高质量发展提供全方位支撑。
当前，昆明正以 "昆旅贷" 为抓手，深化 "文旅 + 金融" 融合发展，助力 "有一种叫云南的生活" 品牌打造。下一步，相关部门将持续优化政策流程，扩大白名单覆盖面，推动金融资源更多流向文旅新业态、新场景，为扩大内需、提振消费注入持久动力。
责任编辑：韩胜杰
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